Droneflyging i Norge: tillatelse, regler og forbudte soner

EU-regelverket gjelder i hele EØS

Fra 1. januar 2021 ble norsk droneregulering harmonisert med EUs regelverk for ubemannede luftfartøy. De samme reglene gjelder i hele EØS-området, gjennom forskrift om ubemannede luftfartøyer (BSL A 7-2), som gjennomfører EU-forordning 2019/947 om droneoperasjoner og forordning 2019/945 om produktkrav. Regelverket deler operasjoner inn i tre kategorier etter risiko: Åpen (lav risiko), Spesifikk (middels risiko) og Sertifisert (høy risiko). De fleste hobbyflygere opererer i Åpen kategori.

Luftfartstilsynet er ansvarlig myndighet i Norge. All registrering, kompetanseprøving og søknad om dispensasjon skjer via portalen flydrone.no, som Luftfartstilsynet selv viser til.

Underkategorier i Åpen kategori: A1, A2, A3

Åpen kategori er delt i tre underkategorier basert på dronens vektklasse (EUs klassemerking C0–C4) og hvor nær folk du flyr, ifølge Luftfartstilsynets droneregler. Uansett underkategori gjelder en makshøyde på 120 meter over bakken, og dronen skal holdes innenfor synsvidde:

• A1 (C0-droner under 250 g, eller selvbygde droner under 250 g): kan fly nær folk. Registrering kreves for droner med kamera; C1-droner krever i tillegg en gratis nettbasert kompetanseprøve på flydrone.no.
• A2 (C2-droner opptil 4 kg): kan fly 30 m horisontalt fra folk, redusert til 5 m i lav hastighetsmodus. Krever A2-kompetansebevis, som avlegges med kurs og teoriprøve på en trafikkstasjon.
• A3 (C2/C3/C4-droner, eller selvbygde droner opptil 25 kg): må holde minst 150 m avstand til bebyggelse og ikke fly nær folk. Krever registrering som operatør og en gratis nettbasert kompetanseprøve.
• Spesifikk kategori: operasjoner utenfor Åpen kategoris grenser krever enten en godkjent risikovurdering (SORA) eller et forhåndsgodkjent standardscenario (STS).
• Sertifisert kategori: gjelder de mest risikofylte operasjonene, med krav tilsvarende bemannet luftfart. Aktuelt for enkelte kommersielle aktører.

Forbudte og begrensede soner

Det er forbudt å fly nærmere enn 5 km fra en lufthavn uten koordinering med lufttrafikktjenesten, ifølge Avinor. Ved flere av Avinors lufthavner kan tillatelse til å fly innenfor denne sonen søkes digitalt i appen NinoxDrone2. Restriksjonssoner i Norge kan sjekkes på dronesoner.no, som er Luftfartstilsynets sonekart for droneflyging.

Andre faste forbudssoner er militære anlegg og fartøy, fengsler og ambassader, der flyging ikke er tillatt uten særskilt tillatelse. Sentrum av Oslo (restriksjonssonen R102) er en permanent forbudssone som krever forhåndsgodkjenning fra Luftfartstilsynet. Mange nasjonalparker og naturreservater har egne droneregler av hensyn til dyrelivet, noen med totalforbud, ifølge Luftfartstilsynet. I tillegg gjelder midlertidige restriksjoner (NOTAM) blant annet ved ulykkessteder og øvelser.

Personvern og filming med drone

Personopplysningsloven har ingen egne regler om filming med drone, så innsamling av bilder og video av identifiserbare personer omfattes av de alminnelige reglene for behandling av personopplysninger, ifølge Datatilsynet. Det kreves ikke forhåndsgodkjenning fra Datatilsynet for å fly en drone med kamera.

Datatilsynet anbefaler likevel å unngå å samle inn bilder der personer kan identifiseres, å være synlig og opplyse om filmingen når andre er til stede, og å ikke bruke bildene til andre formål enn det de ble samlet inn for. Virksomheter som bruker droner til å samle inn personopplysninger, må ha et rettslig grunnlag for behandlingen og sette seg inn i personvernregelverket.

Søke om unntak og dispensasjon

Skal du fly i kontrollert luftrom, i et restriksjonsområde, eller på andre måter utenfor det Åpen kategori tillater, må du enten søke Luftfartstilsynet om tillatelse eller operere i Spesifikk kategori med en godkjent risikovurdering (SORA) eller et forhåndsgodkjent standardscenario (STS), ifølge Luftfartstilsynets droneregler.

For flyging nær en av Avinors lufthavner søkes tillatelse digitalt gjennom appen NinoxDrone2, ifølge Avinor. For faste restriksjonssoner, som sentrum av Oslo (R102), kreves forhåndsgodkjenning direkte fra Luftfartstilsynet, ifølge Luftfartstilsynet.

Praktiske tips for trygg droneflyging

Sjekk dronesoner.no før hver flyging for å se restriksjonssoner og aktive NOTAM-er i området. Hold dronen innenfor synsvidde til enhver tid, og hold deg under 120 meter.

Ansvarsforsikring er obligatorisk for de fleste droner — unntaket er droner under 250 gram i Åpen kategori, droner CE-merket som leketøy, og enkelte statlige droner med egen selvassuranse, ifølge Luftfartstilsynet. Sjekk værmeldingen før du flyr, siden vind og nedbør reduserer stabilitet og flytid. Respekter privatlivet til naboer og forbipasserende, og meld fra til relevante myndigheter ved planlagte operasjoner nær restriksjonssoner.