Må man ha pass til Danmark? ID-regler for nordmenn

Må man ha pass til Danmark? Kort svar

Norske statsborgere trenger ikke nødvendigvis pass for å reise til Danmark, men de må kunne sannsynliggjøre statsborgerskapet. Utenriksdepartementet skriver at det er passfrihet i Norden, men at du skal kunne sannsynliggjøre at du er nordisk statsborger. Passfrihet betyr altså ikke at man kan reise uten noe som helst. Man må kunne vise hvem man er og hvilket land man er borger av, hvis noen spør.

For innreise i Danmark kreves ifølge regjeringens reiseinformasjon norsk pass, førerkort eller nasjonalt ID-kort med reiserett. Nødpass aksepteres også.

Rederier og flyselskaper kan stille egne krav, så billettvilkårene må alltid leses.

Digitalt førerkort er ikke godkjent hos Color Line.

Nordisk passfrihet: hva avtalen sier

Grunnlaget er den nordiske passkontrolloverenskomsten. Ifølge Nordisk samarbeid er den en avtale fra 12. juli 1957 der Danmark, Finland, Norge og Sverige opphevet passkontrollen på grensene mellom landene. Island sluttet seg til 24. september 1965, opplyser Nordisk samarbeid.

Ifølge Store norske leksikon startet passunionen 1. juli 1954, med Danmark, Finland, Norge, Sverige og Grønland som parter. Island kom med 1. desember 1955 og Færøyene 1. januar 1966, opplyser Store norske leksikon.

Etter at Danmark, Sverige og Finland ble med i Schengen-samarbeidet, måtte Norge og Island inngå en egen avtale for å bevare passunionen. Ifølge Store norske leksikon har Norge vært medlem av Schengen siden 2001. Politi.dk oppgir at Danmark gikk inn i Schengen-samarbeidet 25. mars 2001.

Schengen gjør at det som hovedregel ikke utføres grensekontroll mellom medlemslandene. Etter grenseloven § 14 foretas det ikke grensekontroll ved de indre Schengen-grensene så lenge det ikke er innført midlertidig grensekontroll. Det betyr at nordmenn i dag har to lag av regler: den nordiske passfriheten og Schengen-reglene, og at midlertidige kontroller kan innføres som unntak.

Gyldig legitimasjon: pass, ID-kort eller førerkort

Det er forskjell på hva reglene tillater og hva som er praktisk. Ifølge Borger.dk er det finske, norske og svenske statsborgere som har et nasjonalt ID-kort som er godkjent som reiselegitimasjon for innreise i Danmark.

Utenriksdepartementet nevner likevel førerkort som godkjent dokument, og Color Line skriver at et gyldig førerkort fra et nordisk land holder for nordiske borgere som reiser i Norden. Et fysisk førerkort kan altså fungere, men det viser ikke statsborgerskap på samme måte som et pass. Den som vil unngå diskusjon ved en eventuell kontroll, bør ha pass eller ID-kort.

Hva er en gyldig legitimasjon i Norge? Lille norske leksikon forklarer at fysisk legitimasjon er pass, ID-kort eller førerkort, og at dokumentet i Norge må ha bilde, fullt navn og personnummer. Bankkort uten bilde og BankID i mobilen er derfor ikke reiselegitimasjon.

Vanlige feil er å ta med utløpt pass eller ID-kort, å tro at et bankkort eller en kopi duger, og å ta med bare et digitalt dokument. Sjekk datoen på dokumentet før du pakker. Hvis passet er stjålet eller borte under reisen, kan et nødpass være løsningen. Danmark godtar nødpass, opplyser regjeringens reiseinformasjon.

Skal du først fornye et utløpt pass, finnes det en egen veiledning om pris, timebestilling og hastepass.

Digitalt førerkort holder ikke

Mange nordmenn har det digitale førerkortet i mobilen og tar for gitt at det duger på tur. Det gjør det ikke. Color Line opplyser at digitalt førerkort ikke er gyldig legitimasjon hos rederiet, og at det foreløpig bare er gyldig i Norge og derfor ikke kan brukes i utlandet.

Konsekvensen er konkret: uten fysisk kort, pass eller ID-kort kan du risikere å bli stoppet ved innsjekk, selv om du har førerkortet i appen.

Ta med det fysiske kortet også når du kjører bil over grensen. Kjøretøyet må ha nasjonalitetskjennetegn, og Color Line anbefaler at føreren har med internasjonalt forsikringsbevis (grønt kort), vognkort og nasjonalitetskjennetegn. Eiere anbefales å kontakte forsikringsselskapet før avreise for oppdaterte bestemmelser.

Problemet løses før du drar, ikke i havnen. Sjekk lommeboken kvelden før avreise.

Barn: når trenger de egen legitimasjon?

Barn under 18 år som er nordiske statsborgere, er ifølge Utenriksdepartementet fritatt fra kravet om selvstendig legitimasjon hvis de reiser med en forelder eller verge som også er nordisk statsborger og som kan identifisere seg. Dette er altså en regel om barn som reiser sammen med voksne, ikke om barn generelt.

Barn som reiser alene, følger reglene for voksne. Det samme sier Nordisk samarbeid med henvisning til politiet.

Rederiene har egne definisjoner. Hos Color Line regnes som foresatt en voksen over 18 år som reiser i foreldres sted og påtar seg ansvaret. Barn under 18 år som ikke er nordiske borgere, og barn som reiser uten foreldre eller foresatte, må ha gyldig legitimasjon.

For skoleturer og fritidsordninger finnes et unntak. Ifølge Utenriksdepartementet kan lærer eller voksen ledsager fylle ut en «skolerejseliste» med elevenes navn og formålet med turen, og listen fås hos Udlændingestyrelsen.

Ha med pass til barna uansett, spesielt hvis barnet reiser med besteforeldre, en venns foreldre eller på leir. Flere råd om familiereiser står i familie på farten.

Ferje og fly: hva rederiene og flyselskapene krever

Selv om grensereglene er lempelige, er det transportøren som slipper deg om bord. Color Line skriver at alle voksne gjester må ha gyldig legitimasjon, og at det for nordiske borgere holder med et gyldig førerkort fra et nordisk land i Norden, alternativt pass eller nasjonalt ID-kort. Rederiet ber alle reisende sjekke billetter, legitimasjon, reiseforsikring og andre dokumenter i god tid før avreise.

Ved ferge med bil kan du i tillegg bli bedt om å vise dokumenter for kjøretøyet, som beskrevet i avsnittet om digitalt førerkort. Den som planlegger sin første flyreise, finner mer i din første gang på norsk lufthavn.

Grensekontroll i Danmark: hva det betyr for deg

Schengen-reglene tillater at medlemsland unntaksvis innfører midlertidig kontroll ved de indre grensene. Politi.dk skriver at det kan skje hvis det foreligger en alvorlig trussel mot offentlig orden eller indre sikkerhet. Danmark har ifølge samme side hatt midlertidig grensekontroll på den indre land- og sjøgrensen mot Tyskland siden 4. januar 2016, utført som stikkprøver der politiet plukker ut personer for kontroll.

Slike beslutninger fattes for begrensede perioder og kan endres.

Hvis du blir kontrollert, må du sannsynliggjøre at du er nordisk statsborger.

Hva som skjer uten gyldig legitimasjon, avgjøres av politiet i hvert enkelt tilfelle. Du kan risikere problemer med innreisen, og transportøren kan nekte ombordstigning allerede før grensen. Ikke legg opp reisen i håp om å slippe unna kontroll. At kontrollen er stikkprøvebasert betyr ikke at den ikke finnes.

Utenlandske statsborgere bosatt i Norge

Passfriheten gjelder nordiske statsborgere. Overenskomsten definerer en utlending som enhver som ikke er statsborger i Norge, Danmark, Finland eller Sverige. Bor du i Norge med annet statsborgerskap, gjelder altså andre regler enn for nordmenn.

Utenriksdepartementet skriver at reisebevis for flyktninger og utlendingspass aksepteres for innreise til Danmark, men at man også må ha gyldig oppholdskort fra Norge.

Har du oppholdstillatelse i ett Schengen-land, kan du ifølge Nordisk samarbeid reise til Danmark uten visum i maksimalt 90 dager innenfor en periode på 180 dager. Du må ha med både pass og oppholdstillatelse. Fristen gjelder samlet opphold i Schengen, ikke bare i ett land.

Visumspørsmålet avhenger av statsborgerskapet. Ifølge Nordisk samarbeid trenger du pass og visum eller oppholdstillatelse hvis du ikke er statsborger i et visumfritt land. Den nordiske overenskomsten sier videre at en oppholdstillatelse i en nordisk stat bare er gyldig for opphold i den staten. Visumregler for andre reisemål finnes i guiden om visumplikt.

Videre til Sverige eller Tyskland

Til Sverige gjelder de samme prinsippene som til Danmark.

Tyskland er noe annet. Color Line skriver at alle gjester må ha gyldig pass eller nasjonalt ID-kort med reiserett, at dette er de eneste gyldige ID-dokumentene for nordmenn som reiser til, fra eller i Tyskland, og at det gjelder også barn uansett alder. Her duger altså ikke førerkort.

Det betyr at en tur Norge–Danmark–Tyskland krever pass eller ID-kort hele veien, selv om den første delen kunne vært gjort med førerkort.

Schengen, passunion og hvorfor reglene ser ut som de gjør

Dagens ordning bygger på to samarbeid som henger sammen: den nordiske passunionen og Schengen-samarbeidet. Ifølge Store norske leksikon ble den nordiske passunionen etablert 1. juli 1954 mellom Danmark, Finland, Norge, Sverige og Grønland. Island kom med 1. desember 1955, og Færøyene kom med 1. januar 1966. Passunionen er dermed eldre enn både Schengen-samarbeidet og EU i dagens form.

Da Danmark, Sverige og Finland ville inn i Schengen-samarbeidet, måtte Norge og Island inngå en egen avtale med Schengen-landene for at passunionen skulle bestå, forklarer Store norske leksikon. Denne samarbeidsavtalen ble ifølge Store norske leksikon undertegnet 19. desember 1996, og Norge har vært medlem av Schengen-samarbeidet siden 2001. Samme leksikon opplyser i en annen artikkel om Schengenavtalen at Norge og Island fikk assosiert status i 1996, fordi de allerede hadde passfrihet med Danmark, Finland og Sverige.

Danmark meldte seg inn i Schengen 25. mars 2001, opplyser politi.dk, og Schengen-reglene innebærer som utgangspunkt at det ikke utføres grensekontroll mellom medlemslandene.

Norsk lov følger det samme systemet. Ifølge Store norske leksikon slår grenseloven § 14 første ledd fast at det ikke gjennomføres grensekontroll mellom stater i Schengen-samarbeidet, med mindre det er innført midlertidig kontroll. Samme kilde opplyser at passkontrolloverenskomsten fra 1957 har fått mindre betydning etter at Schengen kom til. For reisende er poenget at passfriheten er en forenkling av kontrollen, ikke en fritakelse fra plikten til å kunne dokumentere hvem man er.

Bil, opphold og oppholdstid: detaljer som lett glemmes

Ved kjøring til Danmark er det ikke bare personlig legitimasjon som teller. Color Line skriver at kjøretøy skal ha nasjonalitetskjennetegn, og at føreren bør ha med internasjonalt forsikringsbevis (grønt kort), vognkort og nasjonalitetskjennetegn. Kjøretøyeiere anbefales dessuten å kontakte forsikringsselskapet før avreise for å få oppdaterte bestemmelser. Dokumentene ligger gjerne i bilen fra før, men blir lett borte når bilen er lånt ut eller leid.

Det europeiske helsetrygdkortet hører også med i pakkingen. Medlemmer av norsk folketrygd har ifølge regjeringen.no samme krav på behandling som danske borgere hvis de plutselig blir syke eller skadet, men det anbefales likevel å ha med Europeisk helsetrygdkort. Ifølge regjeringens reiseinformasjon om Sverige viser kortet at du har rett til nødvendig helsehjelp i et annet EU/EØS-land, med de samme vilkårene som gjelder for innbyggerne der.

Hvis du bruker faste medisiner, bør du tenke på dem før avreise. Folkehelseinstituttet anbefaler å ta med nok medisin til hele oppholdet, siden medisiner i utlandet ofte selges under et annet navn enn i Norge. Instituttet viser også til at du må kunne dokumentere at legemidlene er til eget medisinsk bruk.

Reiser du lenger enn en ferie, kan oppholdstiden bli et tema for andre enn nordmenn. Slike grenser gjelder ikke for norske statsborgere, men er viktige for venner og familie fra land utenfor Norden som reiser med deg.

Praktiske råd før avreise

Reglene er enkle å glemme midt i pakkingen, så en liten sjekkliste hjelper. Bruk den gjerne dagen før avreise.

Hold bekreftelsen fra transportøren og passet samlet i håndbagasjen, ikke i en koffert som sendes ned i lasterommet eller blir stående i bilen.

• Ta med pass uansett, selv om det ikke er påkrevd til Danmark.
• Sjekk datoen på passet eller ID-kortet. Utløpt dokument er ikke gyldig.
• Ta med fysisk førerkort hvis du kjører. Digitalt førerkort gjelder bare i Norge.
• Sjekk legitimasjon til alle barn, særlig hvis de reiser uten foreldre, og skaff skolerejseliste ved skoleturer.
• Les transportørens vilkår for ferge, fly eller buss, fordi de kan være strengere enn grensereglene.
• Se etter oppdatert informasjon om midlertidig grensekontroll hos dansk politi.
• Utenlandske statsborgere må ha med pass eller reisedokument og oppholdskort fra Norge.
• Hvis turen fortsetter til Tyskland, ta med pass eller nasjonalt ID-kort for alle, også barn.