Guide for deg som vurderer å starte reiseselskap i Norge: hva som regnes som pakkereise etter loven, kravet om reisegaranti, aksjekapital og MVA-registrering, og hvor du kan søke oppstartsstøtte.

Kort fortalt

Minste aksjekapital (AS)
30 000 kr (aksjeloven § 3-1)
MVA-registreringsplikt
Ved omsetning over 50 000 kr i løpet av 12 måneder (merverdiavgiftsloven § 2-1)
Reisegaranti
Påkrevd for pakkereiser og sammensatte reisearrangementer (pakkereiseloven § 42)
Oppstartstilskudd 1
Inntil 150 000 kr fra Innovasjon Norge, krever registrert AS (Innovasjon Norge)
Innhold i artikkelen (6)
  1. Et voksende marked for reiseselskaper i Norge
  2. Tall for reiselivsmarkedet
  3. Steg 1: Registrering og hva loven krever av deg
  4. Steg 2: Reisegaranti og forsikring
  5. Steg 3: Markedsposisjonering
  6. Oppsummert: hva du trenger for å komme i gang

Et voksende marked for reiseselskaper i Norge

Norge hadde 40,6 millioner kommersielle gjestedøgn i 2025, en økning på 5,2 prosent fra året før, og utenlandske gjester sto for 14,2 millioner av disse overnattingene — opp 14 prosent, ifølge SSBs overnattingsstatistikk. Skal du starte reiseselskap – enten du vil ta turister til Nordkapp, arrangere temareiser i utlandet, eller organisere reiser for nordmenn i Norge – er markedet i vekst, men det er også regulert og krever kapital. Se status for norsk reiseliv og bærekraft for en bredere gjennomgang av markedet. Denne guiden går gjennom hva loven krever av deg som arrangør, og hvor du kan søke støtte.

Norsk fjelllandskap
Norsk fjelllandskap

Tall for reiselivsmarkedet

Norsk reiseliv er i vekst etter pandemien. I 2025 hadde landet 40,6 millioner kommersielle gjestedøgn, opp 5,2 prosent fra 2024, og 14,2 millioner av overnattingene kom fra utenlandske gjester — en økning på 14 prosent, ifølge SSB. Fra 1. juli 2026 kan kommuner med stort turistpress innføre et besøksbidrag på inntil 3 prosent av overnattingsprisen, etter besøksbidragsloven, vedtatt 20. juni 2025. Tromsø er første kommune som innfører ordningen, med planlagt oppstart 1. januar 2027, ifølge NRK. Skal du drive i en slik kommune, må du legge avgiften inn i prisingen din.

Annonse

Steg 1: Registrering og hva loven krever av deg

Først registrerer du bedriften i Brønnøysundregistrene, som enkeltpersonforetak eller aksjeselskap (AS). Velger du AS, krever aksjeloven § 3-1 en minste aksjekapital på 30 000 kroner, innbetalt før registrering. Når omsetningen din passerer 50 000 kroner i løpet av 12 måneder, må du registrere deg i Merverdiavgiftsregisteret, ifølge merverdiavgiftsloven § 2-1. Hvilket regelverk som gjelder for selve reisevirksomheten din, avhenger av hva du selger. Pakkereiseloven definerer en pakkereise som en kombinasjon av minst to ulike reisetjenester (for eksempel transport og innkvartering) som settes sammen av én næringsdrivende, eller som kjøpes sammen gjennom bestemte salgsmåter, og som varer i minst 24 timer eller inkluderer overnatting. Selger du separate tjenester der kunden inngår egne avtaler med hver leverandør, men du formidler valget eller betalingen, kan det regnes som et 'sammensatt reisearrangement' etter samme lov — som gir kunden noe svakere beskyttelse enn en full pakkereise. Reisebyråer som utelukkende formidler enkeltstående tjenester, som bare flybilletter eller bare hotellrom, faller utenfor loven. Selger du pakkereiser eller formidler sammensatte reisearrangementer, plikter du å stille reisegaranti, ifølge pakkereiseloven § 42. Se neste avsnitt for hvordan garantien beregnes og hva den koster.

Steg 2: Reisegaranti og forsikring

Reisegarantien skal sikre at kundene får pengene tilbake dersom du går konkurs, og at de kommer hjem hvis selskapet kollapser mens de er på reise. Garantien beregnes ut fra én måneds budsjettert eller faktisk garantipliktig omsetning: for arrangører med garantipliktig omsetning under 10 millioner kroner er satsen 100 prosent av omsetning under 2 millioner kroner, 75 prosent av delen mellom 2 og 5 millioner, og 50 prosent av delen mellom 5 og 10 millioner, ifølge Reisegarantifondet. I tillegg betaler du et årsgebyr til fondet, gradert etter garantiens størrelse fra 4 000 kroner for de minste garantiene og oppover, ifølge Reisegarantifondets satser.

Utover reisegarantien bør du ha ordinær ansvarsforsikring for virksomheten. Kjører du selv passasjerer, gjelder egne krav til sertifikat og løyve for persontransport, som du finner hos Statens vegvesen. Arrangerer du aktiviteter med en iboende risiko, som klatring eller kajakkpadling, bør hver aktivitet vurderes for egen ansvarsforsikring hos et forsikringsselskap.

Annonse

Steg 3: Markedsposisjonering

Reisemarkedet i Norge har mange små og mellomstore operatører, og det lønner seg å finne en tydelig nisje. Noen fokuserer på budsjettreiser, andre på luksusopplevelser. Noen spesialiserer seg på bestemte destinasjoner, som Svalbard eller Lofoten, mens andre tilbyr temareiser, som vikingtid, fuglekikking eller kultur.

Markedsarbeidet starter før du har din første kunde: bygg nettverk med hoteller, restauranter og aktivitetsleverandører i områdene du opererer i, og synliggjør virksomheten der målgruppen din faktisk er. Skal du drive i en kommune som innfører besøksbidrag fra 2026, se avsnittet om tall og trender over for hva det betyr for prisingen din.

Oppsummert: hva du trenger for å komme i gang

Å starte reiseselskap i Norge krever kapital – minst 30 000 kroner i aksjekapital hvis du velger AS, ifølge aksjeloven § 3-1 – og et sett med lovpålagte plikter: MVA-registrering ved omsetning over 50 000 kroner, og reisegaranti hvis du selger pakkereiser eller sammensatte reisearrangementer. I tillegg til egenkapital kan Innovasjon Norges Oppstartstilskudd 1 gi inntil 150 000 kroner til å teste om det finnes et betalende marked for konseptet ditt, forutsatt at selskapet er registrert som AS før du søker.

Reisebransjen gir mulighet for å møte mennesker fra hele verden, men er også kapitalintensiv og regulert. Sett deg inn i pakkereiseloven før du setter i gang, og se hvordan kunder klager på pakkereiser for å forstå hvilke plikter du har overfor dem etter at avtalen er inngått.

Annonse

Emner

Olav Sie Rotvær
Skrevet avOlav Sie RotværSkribent og utvikler

Olav Sie Rotvær skriver og drifter Norsk Næring. Han er utvikler, ikke journalist, og har ingen fagutdanning innenfor reiseliv & kultur. Artiklene bygger derfor på primærkilder som oppgis der påstanden gjøres.

Om forfatteren og hvordan artiklene kildebelegges →