Fremtidsfullmakt: regler, eksempel og forskjell fra vergemål

Hva er en fremtidsfullmakt?

En fremtidsfullmakt er en fullmakt til én eller flere personer om å representere deg etter at du på grunn av sinnslidelse, herunder demens, eller alvorlig svekket helbred ikke lenger er i stand til å ivareta dine interesser på de områdene fullmakten omfatter, slik vergemålsloven § 78 definerer det. Den som oppretter fullmakten, kalles fullmaktsgiver, og den som skal ivareta interessene, kalles fullmektig. Fullmakten ligger klar til den dagen helsen svikter, og brukes ikke før det.

Sivilrettsforvaltningen beskriver fremtidsfullmakt som et privatrettslig alternativ til vanlig vergemål. Den kan helt eller delvis erstatte vergemål og gir deg større grad av selvråderett også etter at du ikke lenger kan ta stilling til spørsmål selv: dekker fullmakten behovene dine, blir det ikke nødvendig å oppnevne en verge. Ordningen er i utgangspunktet gratis, og du kan skrive fullmakten selv; velger du å få hjelp av en advokat, må du betale for arbeidet.

Forskjell fra vergemål og legalfullmakt

Etter vergemålsloven § 20 kan vergemål opprettes for den som har fylt 18 år og på grunn av sinnslidelse, herunder demens, psykisk utviklingshemming, rusmiddelmisbruk, alvorlig spilleavhengighet eller alvorlig svekket helbred ikke er i stand til å ivareta sine interesser. Vergemålet er et frivillig støttetiltak: den som ønsker verge, skal skriftlig samtykke til opprettelsen, omfanget og hvem som blir verge, og vergemål kan ikke opprettes hvis det etter en samlet vurdering vil være i strid med personens ønsker.

Forskjellen er at du med en fremtidsfullmakt selv velger hvem som skal hjelpe deg og hva vedkommende skal gjøre, mens statsforvalteren oppnevner verge ved vergemål. Er fullmakten svært avgrenset, kan det likevel bli nødvendig med et vergemål ved siden av fullmakten hvis det oppstår andre eller uventede spørsmål, påpeker Sivilrettsforvaltningen.

Uten fullmakt og verge har de nærmeste en begrenset representasjonsrett, ofte kalt legalfullmakt. Etter vergemålsloven § 94 kan en nærstående på familiemedlemmets vegne foreta økonomiske disposisjoner som gjelder bolig og daglig underhold, og sørge for betaling av skatter, avgifter og forpliktelser etter gyldige låneavtaler. Rekkefølgen er ektefelle eller samboer, barn, barnebarn og foreldre, alle må ha fylt 18 år og ikke selv være under vergemål, og en med lavere prioritet har bare representasjonsrett hvis alle med høyere prioritet skriftlig har frasagt seg den. Retten gjelder ikke når det er oppnevnt verge, og heller ikke i den utstrekning forholdet dekkes av en fremtidsfullmakt.

Krav til fullmaktsgiver, fullmektig og vitner

Du kan opprette en fremtidsfullmakt hvis du har fylt 18 år og har evnen til å forstå fullmaktens betydning, fastsetter vergemålsloven § 79. Den som utpekes som fullmektig, må ha fylt 18 år og ikke være satt under vergemål når fullmakten trer i kraft, og en juridisk person kan ikke være fullmektig. Fullmakten kan også utpeke en annen fullmektig for det tilfellet at den første blir midlertidig eller varig forhindret fra å utføre oppdraget.

Du kan altså ikke utpeke et advokatfirma eller et regnskapsbyrå, men du kan velge en navngitt advokat eller regnskapsfører, fordi det er fysiske personer, forklarer Sivilrettsforvaltningen. Andre vanlige valg er ektefelle, samboer, barn, søsken, barnebarn eller en venn. Velg en du har særlig tillit til, spør vedkommende om de er villige, og vurder å utpeke en reserve, fordi livssituasjonen til fullmektigen kan endre seg før fullmakten skal brukes.

Vitnene må ha fylt 18 år og ha evne til å forstå betydningen av underskriften, og fullmektigen kan ikke være vitne, fastsetter vergemålsloven § 81. Det samme gjelder fullmektigens ektefelle, samboer, foreldre, barn og barnebarn. Sivilrettsforvaltningen anbefaler i tillegg å unngå vitner som kan ha en egeninteresse i at fullmakten opprettes, for eksempel hvis de skal få gaver eller arveforskudd når fullmakten trer i kraft, og peker på at dine egne barn eller søsken av fullmektigen ofte er et uheldig valg som vitner.

Formkrav og underskrift

Fullmakten skal være skriftlig med to vitner som du har godtatt, og som er til stede sammen og vet at dokumentet skal være en fremtidsfullmakt, fastsetter vergemålsloven § 81. Mens vitnene er til stede, skal du skrive under eller vedkjenne deg underskriften din, og vitnene skal skrive under mens du er til stede og etter ditt ønske. Vitnene skal ikke skrive under bare fordi du tidligere har sagt at du ønsker en fremtidsfullmakt, presiserer Sivilrettsforvaltningen. Er reglene ikke fulgt, er dokumentet ugyldig som fremtidsfullmakt, fastsetter vergemålsloven § 81.

Fullmakten bør dateres, og vitnene bør i en påskrift på dokumentet opplyse om du opprettet den av fri vilje og hadde evne til å forstå betydningen, og om andre forhold som kan ha betydning for gyldigheten, ifølge vergemålsloven § 82. Påskriften bør også ha vitnenes fødselsdato og adresse. Sivilrettsforvaltningen anbefaler i tillegg at vitnenes forhold til deg kommer fram, for eksempel nabo, kollega, venn eller fastlege, fordi det gjør det lettere å vurdere om vitnene er habile, og at datoen er med, fordi den kan være avgjørende hvis det senere blir tvil om du forsto hva du skrev under på.

Har du en begynnende kognitiv svikt når du skriver under, kan det være lurt å få en legeerklæring om at du forstår innholdet og betydningen av fullmakten, anbefaler Sivilrettsforvaltningen. Ta gjerne med fullmakten til legen, men regn med at en slik helseattest er en utgift du må dekke selv.

Hva fullmakten må og bør inneholde

En fremtidsfullmakt kan omfatte både økonomiske og personlige forhold, og den kan begrenses til bestemte områder, opplyser vergemålsloven § 80. Det skal gå klart fram av fullmakten at den skal gjelde etter at du er kommet i en tilstand som nevnt i § 78.

Økonomiske forhold kan for eksempel være å betale regninger, håndtere inntekter og utgifter og gjeld, kjøpe og selge verdipapirer, opprette eller avslutte bankkontoer, drive eller leie ut fast eiendom eller drive en næringsvirksomhet, ifølge Sivilrettsforvaltningen. Personlige forhold kan være å representere deg overfor Nav, kommunen og sykehjem, søke om tjenester og klage på vedtak, at du vil bo hjemme lengst mulig, ha med bestemte eiendeler på sykehjem, at det skal brukes penger på reiser eller kulturarrangementer du liker, eller å rydde opp i digitale tilganger.

Skal fullmektigen kunne selge eller overdra eiendom, bør det stå klart hvilke eiendommer det gjelder: fast eiendom med gårds- og bruksnummer og kommune, og borettslagsleiligheter med andelsnummer, borettslagets navn og organisasjonsnummer, anbefaler Sivilrettsforvaltningen. Du kan også skrive at fullmakten skal gjelde eiendom du senere kjøper, arver eller overtar. Har du flere fullmektiger, bør det komme klart fram hva hver av dem skal gjøre, for eksempel at én betaler løpende utgifter mens salg av eiendom krever at fullmektigene gjør det sammen.

Fullmakter som bare omfatter salg av bolig, arveforskudd og betaling av regninger, eller som bygger på et skjema fra internett, dekker ofte ikke alt som må avgjøres når sykdommen kommer, advarer Sivilrettsforvaltningen. Det er vanskelig å lage en god mal for alle, og det er ingenting i veien for å begrense fullmakten, men da bør det være et bevisst valg.

Kommentert eksempel på en fremtidsfullmakt

Gjennomgangen under er bare et eksempel på hvordan vilkårene i loven kan dekkes; det finnes ingen offisiell mal, og Sivilrettsforvaltningen påpeker at det er vanskelig å lage en mal som passer alle. Innledningen bør gjøre det klart hvem som er fullmaktsgiver og fullmektig, for eksempel med navn og fødselsdato, og at dokumentet er en fremtidsfullmakt etter vergemålsloven. Deretter bør det stå at fullmakten skal gjelde når fullmaktsgiveren på grunn av sinnslidelse, herunder demens, eller alvorlig svekket helbred ikke lenger er i stand til å ivareta sine interesser på de områdene som er nevnt. Den formuleringen dekker kravet i vergemålsloven § 80 om at det skal gå klart fram at fullmakten gjelder etter at du er kommet i en slik tilstand.

Så følger områdene, så konkret som mulig, for eksempel at fullmektigen kan betale fullmaktsgiverens regninger, disponere bankkontoene og selge boligen med [gårds- og bruksnummer] i [kommune], og at fullmektigen kan representere fullmaktsgiveren overfor Nav, kommunen og helsetjenesten, søke om tjenester og klage på vedtak. Skal fullmektigen få tilgang til Helsenorge, bør det stå med rene ord at fullmektigen kan få tilgang til all informasjon om fullmaktsgiverens helse, slik Helsenorge krever.

Til slutt kommer eventuell reservefullmektig, regler om gaver og en eventuell plikt til å informere noen om hvordan fullmakten brukes: «Hvis [navn] er forhindret, skal [navn], født [dato], være fullmektig.» Dokumentet dateres og signeres av deg mens begge vitnene er til stede, og vitnene bør skrive en påskrift om at fullmakten er opprettet av fri vilje og at du forsto betydningen, med fødselsdato og adresse, jf. vergemålsloven § 82.

Gaver, bolig og vederlag

En fullmektig kan gi sedvanlige gaver på dine vegne, mens andre gaver bare kan gis hvis det står særskilt i fullmakten, fastsetter vergemålsloven § 87. Det er vanlig å ønske gaver til de nærmeste til jul og bursdager, og for å unngå uklarhet bør det stå hva gavene skal være og hvem som skal få dem, særlig når det gjelder gaver utover det vanlige, anbefaler Sivilrettsforvaltningen.

Om ikke annet er avtalt eller fastsatt i fullmakten, kan fullmektigen dekke sine nødvendige utgifter av dine midler, og når det er rimelig, også beregne seg et passende vederlag, opplyser vergemålsloven § 88. Fullmektigen skal handle i samsvar med fullmakten og fremme dine interesser, og du skal høres før fullmektigen treffer avgjørelser, hvis det kan skje uten betydelige vanskeligheter, fastsetter vergemålsloven § 85. Fullmektigen skal også holde midlene dine atskilt fra sine egne og ta vare på dokumentasjon om avgjørelsene som tas på dine vegne.

Fullmektigen kan ikke representere deg i saker der han eller hun ville vært inhabil som verge, ifølge vergemålsloven § 86, og da kan fullmektigen be statsforvalteren oppnevne en verge med et mandat som er begrenset til de forholdene som gjør fullmektigen inhabil. Fullmektigen er inhabil når han eller hun, eller de nærmeste, har eller kan ha en egeninteresse i saken, for eksempel hvis fullmektigen og den nærmeste familien vil kjøpe eiendommen din, eller ved arveforskudd eller større gaver til fullmektigen og familien, opplyser Sivilrettsforvaltningen. Vil du at fullmektigen likevel skal kunne handle i slike saker, må det stå klart i fullmakten hva vedkommende kan gjøre, eller du kan bestemme at en annen person skal tre inn.

Du kan også fastsette i fullmakten at fullmektigen skal ha opplysnings- eller regnskapsplikt overfor en tredjeperson, og statsforvalteren kan kreve opplysninger og pålegge fullmektigen å føre regnskap når det er nødvendig for å sikre dine interesser, ifølge vergemålsloven § 90.

Hva fullmakten ikke kan omfatte

Noen avgjørelser er så personlige at de ikke kan overlates til en fullmektig. Kompetansen til å stemme ved valg, inngå ekteskap, erkjenne farskap, samtykke til donasjon av organer, opprette eller tilbakekalle testament eller samtykke til tvang og andre særlig personlige forhold kan ikke omfattes uten særskilt hjemmel i lov, opplyser vergemålsloven § 80.

Du kan derimot bestemme hvem som skal regnes som din nærmeste pårørende, men det må komme tydelig fram i fullmakten, opplyser Sivilrettsforvaltningen. Den du peker ut, får da de rettighetene en nærstående har etter helselovgivningen, men du kan ikke gi fullmektigen flere rettigheter enn en nærstående ville hatt.

Helse og tilgang til Helsenorge

En fremtidsfullmakt kan gi tilgang til Helsenorge, men bare hvis det står tydelig at fullmektigen skal følge opp personlige forhold eller har rett til å se all helseinformasjon om deg, opplyser Helsenorge. Formuleringer om at den fullmektige «kan få tilgang til all informasjon om» eller «kan ha innsyn i alle opplysninger om» fullmaktsgiverens helse, er tydelige nok. Derimot godtas ikke formuleringer om at fullmektigen skal følge fullmaktsgiveren «til legen og andre avtaler i helsetjenesten», «kan sørge for generell oppfølging av helse» eller «kan søke om sykehjemsplass», fordi de ikke klart sier at fullmektigen skal få se sensitive helseopplysninger.

Når du ikke lenger er samtykkekompetent, må en lege bekrefte det, og fullmakten sendes til statsforvalteren for stadfesting. Deretter fyller fullmektigen ut Helsenorges fullmaktsskjema og legger ved kopi av den stadfestede fullmakten, og svaret kommer innen 30 arbeidsdager, opplyser Helsenorge. Helsenorge skriver at fullmakten må stadfestes for å bli gyldig, og for tilgang til Helsenorge kreves en stadfestet fullmakt. Etter vergemålsloven § 83 trer en gyldig opprettet fullmakt likevel i kraft når du er kommet i en slik tilstand, og stadfesting er noe fullmektigen kan be om, som forklart under.

Ikrafttredelse og stadfesting hos statsforvalteren

Fullmakten trer i kraft når du er i en tilstand som beskrevet i § 78, og det er fullmektigen som tar stilling til når det har skjedd, ifølge vergemålsloven § 83. Fullmektigen skal da snarest mulig underrette deg og ektefellen eller samboeren din om at fullmakten er i kraft og hva den inneholder, og har du ikke ektefelle eller samboer, skal andre nære slektninger varsles. Er fullmektigen i tvil, kan han eller hun be statsforvalteren om veiledning eller be fastlegen vurdere helsetilstanden, opplyser Sivilrettsforvaltningen.

Fullmektigen kan be statsforvalteren om å stadfeste at fullmakten er trådt i kraft, og stadfesting skal skje hvis formkravene er fulgt og du er i den aktuelle tilstanden, fastsetter vergemålsloven § 84. Søknaden skal ha fullmakten, bevis for at de pårørende er varslet, og en legeerklæring om din aktuelle helsetilstand, og legeerklæringen kan fullmektigen innhente uten hinder av taushetsplikt. Stadfesting skal likevel ikke skje hvis det er klart at du var under 18 år eller manglet evnen til å forstå fullmakten da den ble skrevet, hvis vitnene ikke oppfylte kravene, eller hvis det er grunn til å anta at fullmektigen ikke er egnet.

En fullmakt som er gyldig opprettet, virker også uten stadfesting, men stadfesting gjør det lettere å bruke den overfor tredjepersoner, forklarer Sivilrettsforvaltningen. Skal eiendom selges eller overdras, bør fullmektigen søke i god tid, fordi Kartverket krever stadfesting fra statsforvalteren. Statsforvalteren kan heller ikke forhåndsgodkjenne en fullmakt eller stadfeste en som ikke er trådt i kraft.

Stadfestingen registreres i Løsøreregisteret, registreringen er gratis, og fullmektigen skal be om sletting når fullmakten ikke lenger gjelder, for eksempel hvis fullmaktsgiveren er død, opplyser Brønnøysundregistrene. Opprettes det senere vergemål, sørger statsforvalteren for at stadfestingen slettes.

Tilbakekall, oppbevaring og sjekkliste

Et løfte om ikke å tilbakekalle en fremtidsfullmakt er ikke bindende, og så lenge du forstår betydningen av det, kan du tilbakekalle fullmakten ved å kreve den tilbake eller få den ødelagt, opplyser vergemålsloven § 89. Fullmektigen må levere fullmakten tilbake når du krever det. Etter at fullmakten har trådt i kraft, kan du som regel ikke lenger tilbakekalle den, med mindre du i en periode med alvorlig fysisk helsesvikt ikke klarte å ivareta interessene dine, men senere er blitt så mye bedre at du ikke lenger trenger en fullmektig, opplyser Sivilrettsforvaltningen.

Det finnes ingen registreringsordning og ingen offentlig oppbevaring for fremtidsfullmakter, slik det gjør for testamenter, og fullmakten skal ikke sendes til statsforvalteren før den har trådt i kraft, opplyser Sivilrettsforvaltningen. Statsforvalteren anbefaler å oppbevare originalen trygt, for eksempel i en safe, og å avtale med fullmektigen hvor den ligger. Har du få nære pårørende, kan det være lurt å fortelle fastlegen at du har en fremtidsfullmakt og hvem som er fullmektig, og blir fullmakten skrevet lenge før den eventuelt trer i kraft, er det fornuftig å lese gjennom den med jevne mellomrom.

• Du har fylt 18 år og forstår hva fullmakten betyr, jf. vergemålsloven § 79
• Fullmektigen og eventuell reserve er fysiske personer du stoler på, og de har sagt ja
• To vitner over 18 år er til stede samtidig og er ikke fullmektigen eller dennes ektefelle, samboer, foreldre, barn eller barnebarn, jf. vergemålsloven § 81
• Det står klart at fullmakten gjelder når du ikke lenger kan ivareta dine interesser, og hvilke områder den dekker, jf. vergemålsloven § 80
• Fullmakten er datert, og vitnene har skrevet en påskrift med fødselsdato og adresse, jf. vergemålsloven § 82
• Originalen oppbevares trygt, og fullmektigen vet hvor den ligger