Økonomisk sosialhjelp: satser, søknad, klage og regler

Hva er økonomisk sosialhjelp og hvem har rett?

Økonomisk sosialhjelp er en støtteordning for voksne som ikke kan dekke nødvendige utgifter til livsopphold gjennom egen inntekt, formue eller andre økonomiske rettigheter. Etter sosialtjenesteloven § 18 har personer som ikke kan sørge for sitt livsopphold gjennom arbeid eller ved å gjøre gjeldende slike rettigheter, krav på økonomisk stønad. Stønaden bør ta sikte på å gjøre vedkommende selvhjulpen.

Retten til hjelp forutsetter at alle andre inntektsmuligheter er utnyttet fullt ut, men likevel ikke strekker til, slik Nav beskriver det. Andre inntektsmuligheter kan være inntektsgivende arbeid, egne midler og andre økonomiske rettigheter. Ordningen er i utgangspunktet ikke ment til å dekke gjeld, men i særlige tilfeller kan Nav vurdere å gi støtte til boutgifter for å hindre at søkeren mister boligen eller får kuttet strømmen når det ikke finnes andre muligheter.

De veiledende retningslinjene fra Arbeids- og inkluderingsdepartementet omfatter utgifter til det løpende, daglige livsoppholdet som mat, klær, medier og kommunikasjon, samt husholdnings- og hygieneartikler, og tar videre hensyn til andre sider av dagliglivet, som fritid og sosiale behov, ifølge Arbeids- og inkluderingsdepartementet. Utgifter til annet som er nødvendig, som bolig, strøm og oppvarming, internett og bredbånd, bolig- og innboforsikring, innbu og utstyr, transport og utgifter til organiserte fritidsaktiviteter for barn, inngår i livsoppholdet, men er ikke inkludert i grunnlaget for de veiledende retningslinjene. Hjelpen er normalt kortsiktig ved økonomiske problemer som arbeidsledighet, samlivsbrudd eller mangel på bopel, selv om noen mottar støtte over lengre tid grunnet lav inntekt eller uavklarte trygdesaker, som Store norske leksikon forklarer.

Alle søknader skal behandles individuelt, opplyser Oslo kommune. De kommunale sosiale tjenestene i Nav-kontoret har både rett og plikt til å utøve skjønn, opplyser Arbeids- og inkluderingsdepartementet. En rapport fra Arbeids- og velferdsdirektoratet fra 2019 understreker at hovedprinsippet er konkrete og individuelle vurderinger av både hjelpebehov og stønadsbeløp. Likevel viser undersøkelsen at praksis ved enkelte kontor kan bli standardisert, og at lave stønadsnivåer kan virke nedbrytende og hindre arbeidsdeltakelse.

Statlige retningslinjer og kommunale satser i 2026

Arbeids- og inkluderingsdepartementet fastsetter hvert år statlige veiledende retningslinjer for stønad til livsopphold, ifølge Arbeids- og inkluderingsdepartementet. Retningslinjene har blitt justert minst årlig siden 2006, og fra 1. januar 2026 ble de justert med 2,2 prosent i tråd med anslaget for vekst i konsumprisene i Nasjonalbudsjettet for 2026, opplyser Rundskriv A-1/2025. Fra 1. januar 2026 er de statlige veiledende satsene på 8 300 kroner per måned for enslige og 13 800 kroner for ektepar og samboere, ifølge rundskrivet. Retningslinjene skal fungere som et rettledende utgangspunkt for kommunenes skjønnsutøvelse, men de kan ikke erstatte individuelle vurderinger.

Kommunene står fritt til å følge de statlige normene eller vedta egne veiledende satser, som Store norske leksikon gjør oppmerksom på. Dersom stønadsbeløpet for en arbeidsfør mottaker ligger på nivå med eller over det vedkommende kan forvente å få gjennom arbeid, skal det ifølge Arbeids- og inkluderingsdepartementet gjøres en særskilt vurdering av nivået og krav til aktivitet.

Oslo kommune har vedtatt egne veiledende satser med virkning fra 1. januar 2026, blant annet 9 406 kroner per måned for enslig aleneboende, opplyser Oslo kommune. Oslos satser er videre 14 760 kroner for ektepar og samboere, 10 977 kroner for enslige forsørgere, 4 267 kroner i barnetillegg for barn 0–10 år, 5 650 kroner for barn 11–18 år og for unge hjemmeboende 18–23 år, og 7 135 kroner for personer i bofellesskap, ifølge Oslo kommune.

Nav-kontoret i bydelen skal likevel alltid vurdere den enkeltes totale situasjon, inkludert familiesituasjon, antall personer i husholdningen, bosituasjon og faktiske kostnader, før endelig beløp fastsettes.

Slik beregnes stønaden – med eksempler

Beregningen av økonomisk sosialhjelp tar utgangspunkt i kommunens veiledende satser, men ender med et individuelt tilpasset beløp. Kommunen trekker fra inntekter og formue som søkeren har til disposisjon, og legger til dokumenterte nødvendige boutgifter som husleie og strøm. I Oslo utgjør utgangspunktet for en enslig aleneboende 9 406 kroner per måned fra 1. januar 2026, opplyser Oslo kommune.

Ved vurdering av søknader fra familier skal det ikke tas hensyn til barnetrygd eller barns inntekt fra arbeid i fritid og skoleferier, fastslår sosialtjenesteloven § 18. Dette betyr at foreldre ikke får redusert stønaden fordi barnet har en sommerjobb eller mottar barnetrygd. Samboere har ikke plikt til å forsørge hverandre, men dersom de har felles barn, vil Nav som regel se på begges økonomi, opplyser Nav.

Hvis ektefellen har inntekt, men likevel ikke forsørger søkeren økonomisk, vil Nav vurdere om det er grunnlag for å gi støtte likevel, opplyser Nav. Barn har ikke plikt til å forsørge foreldre eller søsken. I familier med særkullsbarn kan Nav vurdere deler av familien for seg, slik at ikke alle inntekter i husstanden nødvendigvis trekkes fra stønaden.

For å få beregnet stønaden riktig, må søkeren levere dokumentasjon på all inntekt og formue, samt boutgifter. Oslo kommune krever blant annet lønnsslipp eller dokumentasjon på annen inntekt og formue, og kontoutskrifter dersom nødvendige opplysninger ikke kan dokumenteres på annen måte, opplyser Oslo kommune. Søkeren kan stryke over tekst som ikke er relevant for saken.

Søknad digitalt eller på papir

Søknad om økonomisk sosialhjelp skal sendes til Nav-kontoret i kommunen der søkeren oppholder seg, og det finnes ett felles søknadsskjema hvor man selv beskriver hva man søker om, opplyser Nav. Det er enklest og raskest å søke digitalt via nav.no, der man logger inn og følger veiledningen, opplyser Navs søkestartside. Du kan også skrive ut en papirsøknad, fylle den ut for hånd og sende den i posten, eller hente og levere papirsøknaden på Nav-kontoret ditt.

Ved digital søknad finner man en oversikt over alle søknadene på nav.no, der man kan følge status og se om Nav mangler opplysninger for å behandle saken, forklarer Nav. Papirsøknaden krever ikke innlogging, men den må sendes i posten eller leveres på det lokale kontoret, opplyser Navs søkestartside.

Uansett søknadsform må søkeren gi fullstendige opplysninger om egen økonomi og husstandsmedlemmer. Dette inkluderer dokumentasjon på inntekt, formue og boutgifter. Oslo kommune presiserer at man i utgangspunktet må dokumentere opplysningene ved vedlegg, opplyser Oslo kommune.

Når søknaden er mottatt, skal Nav-kontoret behandle den individuelt. Dersom saksbehandlingen tar lenger enn én måned, skal søkeren få et foreløpig svar, opplyser Oslo kommune.

Vilkår og aktivitetsplikt for unge under 30 år

Kommunen kan sette vilkår for tildeling av økonomisk stønad, og disse må ha nær sammenheng med vedtaket, opplyser sosialtjenesteloven § 20. Vilkårene må ikke være uforholdsmessig byrdefulle eller begrense handle- og valgfriheten på en urimelig måte. Et brudd på vilkårene kan føre til at stønaden reduseres, forutsatt at vedtaket informerte om denne muligheten på forhånd.

Etter sosialtjenesteloven § 20a skal det stilles vilkår om aktivitet for tildeling av økonomisk stønad til personer under 30 år. Nav presiserer at målet er å hjelpe den unge ut i arbeid eller utdanning slik at vedkommende kan forsørge seg selv med egen inntekt. Aktiviteten kan være arbeidstrening eller annen arbeidsrettet aktivitet.

Dersom manglende norskkunnskaper er årsaken til at personen ikke er selvhjulpen, skal det vurderes å stille vilkår om norsk- eller samiskopplæring, fastslår sosialtjenesteloven § 20a. Har vedkommende hatt rett og plikt til å delta i introduksjonsprogram, og manglende norskkunnskaper er årsaken til at personen ikke er selvhjulpen, skal det stilles vilkår om norskopplæring, med mindre vedkommende er samiskspråklig. Det skal imidlertid ikke stilles vilkår om aktivitet når tungtveiende grunner taler mot det.

En gjennomgang fra Arbeids- og velferdsdirektoratet fra 2019 viste at flere Nav-kontorer bruker standardaktiviteter i stedet for individuelle vurderinger. Dette kan føre til at aktivitetene blir kortsiktige og lite målrettet.

Lån, tilbakebetaling og økonomisk rådgivning

Økonomisk sosialhjelp kan ytes som bidrag, lån, garanti for lån, eller i form av varer og tjenester, opplyser sosialtjenesteloven § 21. Dersom kommunen vurderer å gi stønad som lån, skal den vurdere om mottakeren vil bli i stand til å tilbakebetale. Lånevilkårene skal fremgå skriftlig av vedtaket.

I særlige tilfeller der det på grunn av særlige forhold må antas at stønadsmottakeren ikke vil bruke stønaden i samsvar med vilkår fastsatt etter § 20, kan det vedtas at stønaden helt eller delvis gis som varer og tjenester, ifølge sosialtjenesteloven § 21. Dette kan for eksempel bety at husleien betales direkte til utleier, eller at søkeren får rekvisisjon til mat, opplyser Store norske leksikon. Slike tiltak brukes blant annet ved rusproblemer der det er risiko for at penger ikke brukes til det tiltenkte formålet.

Som hovedregel ytes ikke økonomisk sosialhjelp til å betale gjeld, men Nav åpner for at støtte til gjeld kan vurderes når søkeren står i fare for å miste boligen eller få kuttet strømmen, og det ikke finnes andre muligheter.

Nav tilbyr også råd og veiledning om økonomi til alle, uavhengig av om man mottar stønad. Oslo kommune opplyser at man kan få råd om hvilke muligheter man har i sin situasjon.

Samspill med andre ytelser og kvalifiseringsprogram

Søkeren må utnytte alle andre inntektsmuligheter før økonomisk sosialhjelp innvilges, noe som inkluderer lønn, trygdeytelser og egne midler, opplyser Nav. Nav vurderer den samlede økonomiske situasjonen, inkludert inntekt og utgifter, før stønadsbeløpet fastsettes.

Får en mottaker av økonomisk stønad senere innvilget en trygdeytelse med tilbakevirkning, kan kommunen kreve refusjon i etterbetalingen til dekning av sine utlegg til samme formål og for samme tidsrom, etter sosialtjenesteloven. Det kan derfor være lurt å søke andre ytelser parallelt, selv om du får sosialhjelp mens søknaden behandles.

For personer med vesentlig nedsatt arbeids- og inntektsevne kan kvalifiseringsprogram være et alternativ. Programmet gjelder for personer mellom 18 og 67 år med vesentlig nedsatt arbeids- og inntektsevne og ingen eller svært begrensede ytelser til livsopphold etter folketrygdloven eller arbeidsmarkedsloven, etter sosialtjenesteloven § 29. Programmet skal være helårig og på full tid, og inntil 50 prosent stilling eller læretid kan kombineres med det, etter sosialtjenesteloven § 30.

Deltakere i kvalifiseringsprogrammet får kvalifiseringsstønad i stedet for økonomisk sosialhjelp, og programmet krever at søkeren har gjennomgått en arbeidsevnevurdering, etter sosialtjenesteloven § 29. Spør Nav-kontoret om programmet er aktuelt dersom du har mottatt sosialhjelp lenge og har vesentlig nedsatt arbeidsevne.

Klage på vedtak – frister og fremgangsmåte

Får man avslag eller er misfornøyd med stønadsbeløpet, har man rett til å klage. Klagefristen er tre uker fra man mottar vedtaket, opplyser både Nav og Oslo kommune.

Klagen skal sendes til det Nav-kontoret som har fattet vedtaket. Man kan bruke et eget klageskjema som fylles ut for hånd, eller skrive klage på eget ark, opplyser Nav. Har man søkt digitalt, kan klagen sendes som vedlegg til søknaden ved å logge inn på nav.no. Ellers kan klagen sendes i post eller leveres på det aktuelle Nav-kontoret.

Nav-kontoret behandler klagen på nytt. Hvis kontoret gir deg medhold, fattes et nytt vedtak der det opprinnelige vedtaket endres helt eller delvis, forklarer Nav. Hvis du ikke får medhold, blir klagen sendt videre til statsforvalteren som vurderer saken på nytt. Nav-kontoret gir skriftlig beskjed om dette, og statsforvalteren informerer om saksbehandlingstid og videre gang.

Dersom statsforvalteren gir medhold, skal Nav-kontoret behandle søknaden på nytt og du vil motta et nytt vedtak. Hvis du får medhold i klagen din, kan du ha rett til å få dekket nødvendige utgifter som har vært påløpt for å få endret vedtaket, for eksempel utgifter til advokat, opplyser Nav. Krav om dekning av sakskostnader sendes til det Nav-kontoret som har omgjort vedtaket.

Et godt klagebrev bør inneholde en klar begrunnelse for hvorfor du mener vedtaket er feil, og eventuelle nye opplysninger eller dokumentasjon som ikke ble vurdert første gang. Oslo kommune presiserer at klagen må inneholde begrunnelse og eventuelle nye opplysninger.

Oppsummering og praktiske råd

Før man søker, bør man samle all nødvendig dokumentasjon. Dette inkluderer lønnsslipper, dokumentasjon på annen inntekt og formue, kontoutskrifter og dokumenterte boutgifter som husleiekontrakt og strømregninger. Oslo kommune anbefaler at man stryker over tekst i kontoutskriftene som ikke er relevant for saken, slik at personvernet ivaretas.

En vanlig feil er å søke ufullstendig eller å unnlate å opplyse om all inntekt og formue. En gjennomgang fra Arbeids- og velferdsdirektoratet viste at tidspress og stramme kommunebudsjetter gjør at veiledere ved noen Nav-kontorer mener de ikke har anledning til å følge opp langtidsmottakere av sosialhjelp slik de ønsker.

Husk at økonomisk sosialhjelp er et midlertidig sikkerhetsnett, ikke en permanent inntekt. Hvis du er under 30 år, vil Nav stille et krav om at du deltar i aktivitet når du mottar økonomisk sosialhjelp, opplyser Nav.

• Sjekk at du har utnyttet alle andre inntektsmuligheter, som lønn, egne midler og trygdeytelser.
• Samle dokumentasjon på inntekt, formue, boutgifter og husstandsmedlemmer før du søker.
• Søk digitalt via nav.no for raskest behandling, eller bruk papirsøknad hvis du ikke har BankID.
• Beskriv alle nødvendige utgifter tydelig, inkludert utgifter til helse og tannbehandling.
• Følg med på søknadsstatus digitalt og lever eventuell etterspurt dokumentasjon raskt.
• Hvis du er under 30 år, vil Nav stille et krav om at du deltar i aktivitet når du mottar økonomisk sosialhjelp, ifølge Nav.
• Be om skriftlig vedtak, og merk deg at klagefristen er tre uker fra du mottar svar på søknaden, ifølge Nav.